海绵城市建设要建设和完善包括源头径流控制系统、城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统以及城市水利防洪系统的城市雨水系统，解决径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制和雨水资源利用等一系列城市雨水问题，进而为城市“水生态、水安全、水环境、水资源冶提供必要的保障，这是海绵城市建设的核心和关键，是建立在现代雨洪管理体系基础上的，与国际上雨洪管理领域也是一致的。“海绵城市”通俗来讲，就是希望城市具有像海绵一样的功能，在雨季把雨水吸纳起来、调蓄雨洪，在旱季再利用、补充水源，Zui终实现水资源的平衡。

海绵城市是在系统总结我国现代雨洪管理领域长期研究和实践经验的基础上，结合我国城市水环境系统的实际问题提出的以城市现代雨洪管理为核心的理念、技术和管理体系。我们可以学习借鉴国外的先进经验弥补我们的不足，澳大利亚的水敏感城市、英国的可持续排水、美国的低影响开发，与我们的海绵城市有异曲同工之处。在近几年各级政府的重视和推动的大背景下，海绵城市概念已经初步成型，海绵城市建设不再停留在理念层面，已经形成了较为完善的方法和工程体系，包括明确和全方面的目标及指标、清晰的系统组成和边界、较为完善的系统规划和设计方法,以及相应体制机制等制度建设内容。

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海绵城市专项规划1.0版本

早期编制海绵城市专项规划，大部分规划基本都是以住建部印发海绵城市专项规划编制办法的要求开展编制，主要内容包括建设条件评价、目标、分区与管控、近期建设重点等8方面内容。针对公建项目屋面面积较大、收集雨水量大以及公建自身的特点，卓宝科技对这种类型的建筑采用了雨水直接利用技术方案，尽可能实现雨水的高i效利用，实现资源节约和建筑节能目的。基本工作思路主要是以住建部印发的绩效评价与考核办法作为目标导向，通过识别海绵城市建设的现状基础和主要问题，在绩效评价与考核办法框架下确定规划目标与主要任务。

然后通过分区管控、分项规划、分类实施三方面落实各方面的目标与任务。分区管控是按排水分区进行年径流总量控制总目标的逐级分解，广东省的目标基本是70%，将这个目标分到排水分区以及控规管理单元；分项规划是对“水生态、水环境、水资源、水安全”四方面进行水系统的规划；分类实施是提出海绵型绿地广场、海绵型道路、海绵型建筑与小区三类海绵型项目的建设指引。（7）生物滞留设施的蓄水层深度应根据植物耐淹性能和土壤渗透性能来确定，一般为200-300mm，并应设100mm的超高。后确定近期海绵城市重点建设片区，形成一套海绵城市建设项目库。

海绵城市规划的新认识

基于TMDL方法的水环境系统治理研究

关于水环境系统方面规划的误区，目前规划主要通过雨污分流改造以及污水管网、污水厂等污水设施规划作为解决方案，缺乏对水环境系统源头减排、过程管控、末端治理的量和技术方法的分析。实践也证明，海绵城市建设过程中参加的社区、层次、单元、技术、途径越丰富，海绵弹性就越好。后续海绵规划的编制应该进一步探索运用TMDL大日负荷总量方法）理念及模型的应用，从控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长制久清等方面入手制定水环境系统治理方法，对地区水环境及黑臭水体治理提供指导。