海绵城市建设必须是以数据为依托的规划、设计、建设和运营。单纯的雨水管网不是海绵城市，单纯的下凹绿地、单纯的透水广场等都不是海绵城市。海绵城市的规划、设计和建设，必须用系统化的数据说话。?常绿植物如耐冬、山茶、中华蚊母、日本女贞、红豆杉、香樟、杜英、北美栎、广玉兰、榕树、冬青、棕榈、散尾葵、加拿利海枣、桂花、造型对接白蜡、造型黄杨、海桐、剑麻、南洋杉、凤凰木、木荷、红花木莲、含笑等。对国外的技术，借鉴与超越并举，才是中国建设海绵城市的方法。

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我国推行的海绵城市的概念并非直接引用上述某一种，也非凭空产生，海绵城市建设热潮背后其实有着坚实的专业领域基础及长期合理的发展逻辑(参见本文部分和2-2节内容)。海绵城市建设能成为国家战略，除了上述重要背景，还可追溯到2013年12月中央城镇化工作会议上，习i总i提出的“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”；其实，在此之前，包括国家水专项“低影响开发城市雨水系统研究与示范”等项目已经开展了多年的研究和工程应用。国家水专项的重要成果之一就是在住房城乡建设部的直接指导下，当时正在编写的《低影响开发技术指南》。2016年5月，国务i院总i理李i克强考察湖北武汉CBD地下综合管廊施工现场时曾说，我们的城市地上空间高楼林立，发展势头很好，但在地下空间利用的深度和广度上，与发达国家还有较大的差距。再往前追溯,基于长期研究，将城市现代雨洪管理的内涵概括为“渗、蓄、净、用、排”，在后来正式发布的文件中，又增加了一个“滞”,便有了今天所谓的“六字箴言”。

显然,“低影响开发”、“六字箴言”与“三个自然”是高度一致或互为补充的，也正是在这样的背景和基础上，住房城乡建设部提出该指南应结合习i总i的关于海绵城市建设要求，因此，对正在编写中的《低影响开发技术指南》进一步加以凝练和提升，就有了后来发布的《指南》。接着，在中央财政的大力支持下，三部委联合开始推进海绵城市建设的试点工作，在中央到地方各级政府的支持下,掀起了海绵城市建设热潮。透水路面的应用是建设海绵城市的有效步骤，其既具有环保价值，有具有经济效益，是建设生态文明城市的重要举措。

海绵城市规划的新认识

体现本地特色的特色指标的研究

关于构建指标体系的误区，因为编制海绵城市规划的指标，基本是根据住建部的考核办法以及省的海绵城市实施方案来的。这种生搬硬套导致两个问题：一个问题是我们定指标的数值缺乏对地方实际的考量，举个例子，像南方地区其实对雨水资源化利用的需求很低，如果按照考核办法要求的3%去定目标，那么就会存在明显的经济性问题。澳大利亚的Alexander于2007年也曾采用了海绵城市的提法，但讨论的对象针对城市人口变化、迁移规律等，并非针对城市水系统。第二个问题指标选取缺少对地方特色的体现，所以应该增加地方特色指标方面的研究，比如应对粤北山地城市提出水土流失面积的指标要求、对水网密布地区提出天然湿地保持率的指标要求等等。

海绵城市建设效益分析与收费制度的探索

后关于顶层设计方面的一些思考，因为编制办法并没有要求对海绵城市的效益进行分析，但如果能够根据规划的工程量对海绵城市效益进行估算，往往能够得出更直接的结论，有助于地方领导更直观认识到通过海绵城市建设带来的效益，也更有利于海绵城市的建设。国家和省之所以大力推广海绵城市规划建设的原因，是因为意识到海绵城市生态环境的价值，所以我们认为海绵城市规划要加强对生态环境的价值量化研究，让价值成为一种价格，后通过顶层设计探索并设计一套行之有效的效益收费制度，让这个价值能够获得经济的回报，终实现自然的良性水循环与社会的经济循环，才是海绵城市规划落地的关键，也是后续海绵城市开展PPP的重要保障。国内很多科研工作者和工程技术人员在该领域做了大量的工作，为今天海绵城市建设提供了重要的科技储备和工程经验。